2017年12月,习近平总书记在主持中央政治局集体学习实施国家大数据战略学习时,指出“大数据发展日新月异,我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动”,对我国实施国家大数据战略、加快建设数字中国作出了部署要求,为用好大数据、赢得新时代发展的战略主动指明了方向。近年来,随着“放管服”改革的深入推进,省委、省政府提出通过数据平台实现“不见面审批”的新时代要求。一网集成、信息共享公共数据平台建设,是实现群众和企业到政府办事不见面审批的基础和前提,要把原来分散在各部门的数据,统一提升为政府的数据,把数据赶进笼子,赶到平台上,才能消除政务服务网与各部门系统之间的壁垒,从根本上解决好群众和企业到政府部门办事多头跑、重复提交材料的问题,实现真正意义上的办事只跑一次或者一次也不用跑,达到“不见面审批”的效果。而目前,我县各部门数据基本还是各自为阵,缺乏标准化管理,严重制约了数据红利有效释放。为此特建议如下:
1、高站位谋全局。建议由县政府牵头,结合大数据时代和智慧城市建设的要求,制定全县政务信息共享交换平台管理办法等指导实施意见,规范和促进跨部门信息共享和业务协同,强化政务信息采集、政务信息共享、政务信息共享安全和评估监督,重点推进公共服务云平台、大数据公共平台、市民综合服务平台、安全生产公共服务平台、服务业市场监管信息系统、应急指挥系统,着力增强政务信息资源的服务能力。
2、抓整合促共享。按照“业务归口、数据共享、统一标准、共用平台”原则,由牵头部门设计政务信息共享交换平台的体系结构、建设、实施和运用,集约建设共享交换平台需要的机房、网络、主机、存储备份、基础数据库、软件支撑、公共应用、安全保障和运行维护等,统一构建各部门协同共享的内部办公系统、审批业务系统、行政处罚业务系统和电子监察系统,推进部门间基础数据比对、复用和协同共享。
3、惠民生推应用。建议围绕提高政府服务水平,全面梳理各相关部门和公共服务机构的服务事项,统筹协调全县政务信息共享需求和响应,引导和要求现有系统统一迁移到政务信息共享平台,加快推进面向公众的服务系统建设,优先支持跨部门的业务系统互联、信息共享和管理服务协作,尽快以市民一卡通、企业一证通、网上审批、政民互动等政务服务为基础,加快推进人口、户籍、计划生育、社保、医疗、民政、房产、车辆等领域跨部门信息交换共享,实现对各部门管理的行业、组织、场所及行政监管、行政执法、信用体系等各类政务信息的全县统一归集整合和共享,着力打造集电子政务、电子商务、社会服务于一体的,全县统一的网上综合为民服务平台。
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