改革开放40多年以来,县内本土企业逐步发展壮大,招商落地企业不断本地化,工业产业结构得到优化升级。县内逐渐形成新型电力装备、电子信息及通讯、汽车及零部件、有机食品及大健康等重点产业体系,镇(区)形成了以曹甸教玩具产业,泛水电子、纺织产业,望直港汽配、藕制品加工产业等为代表的特色产业集聚园区。目前全县开票销售过亿元企业近70家,其中100亿元以上企业1家,10亿元企业4家,5亿元企业6家,亿元企业53家。在所有这些企业从小到大、由弱变强,持续发展壮大的过程中,不断涌现出的宝应企业家群体,以敢为人先、锲而不舍的精神,带领广大劳动者艰苦创业、创新发展、回报社会。到今天,企业的持续发展,企业家的健康成长,在全县经济社会发展、政府职能转变和地方财力增收等方面发挥着日益重要的作用。但现实中的许多企业家“压力大,生活累,一年到头歇不下来”,“苦了一年又一年,留在手里的就是厂房、机械和模具,有时厂房还是抵押在银行”。尤其是去年以来受到疫情影响,县内企业普遍遇到用工困难、资金紧张等现实问题。极端情况下,极个别企业家面临方向性选择时,由于和党委政府联系不紧密、沟通交流不及时、不深入,当危机发展到当地党委政府知道或者说想要介入的时候,为时已晚,不仅个人事业全部或者部分失败,甚至对社会、对家庭造成无法挽回的损失。
以下结合宝应实际,就进一步发挥企业家作用,落实“六稳六保”,助推宝应经济社会高质量发展提三点建议。
一、加强组织引导,重视和尊重企业家在高质量发展中的重要作用。一个地区的经济社会发展,就是要不断凝聚当地企业家精气神,提升企业核心竞争力,激发创新活力,增强抗风险能力,从而使企业不断发展壮大,地区竞争力持续强化。一要进一步营造重视企业发展的宽松环境。不断加强各级党委、政府对各类企业家的联系和服务,在构建亲清新型政商关系基础上,完善定期沟通联系制度,建立起促进企业家内生动力提升、保护和激励企业家“二次创业”的机制和体制。要用更多的时间和精力关心企业家的成长,关心地区特色产业链内企业的抱团和集聚发展,下大力气破除企业围墙外的发展障碍。二要进一步强化涉企部门的服务宗旨意识。牢固树立政府机关为第一要务服务的基本宗旨,依法依规做好相关产业政策、规划的统筹落实,建立起适应现实需求的考核激励导向机制,并严格实施。依法保护企业家自主经营合法权利,以市场主体需求为导向深入推进简政放权和放管服优化改革,逐步规范行政执法的自由裁量权,清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比,营造风清气正的地区营商环境。三要进一步加强涉企公共服务平台建设。坚持把审批、研发、人才、金融服务等公共服务平台建设作为完善企业发展环境的一项重要抓手和有效载体,高度重视涉企服务、涉企执法一线人员业务技术水平的提高,寓日常管理于服务之中,加快形成具有宝应特色的扶持、鼓励和引导企业创新发展的综合服务体系。
二、注重典型效应,发挥优秀企业家对所在产业的引领作用。引领强化优秀企业家对地区中心工作贡献率,探索建立和完善以企引企、以商引商工作机制,围绕重点产业龙头企业前延后伸,扩大产业链条。完善对企业家、尤其是龙头企业家的容错帮扶机制,有序建立自我约束、自我净化、自我纠错的内在机制。一是做好优秀企业家的评价和鉴定。包括对现有龙头企业家和未来引领性企业家,政治上一视同仁是基础,要通过客观和全面系统的综合评价,确定目标,建立联系,做到随时随地的引导爱护。二是细化完善标准并客观推荐。含工业、农业、服务业、建筑业、科技等涉企主管部门,要对企业发展状态、开票或税赋贡献年增长率、企业发展路径的可复制性、企业家的精神质态、社会影响力等,进行相关专业性数据的综合比对分析,最终确定典型。三是做到针对性作为。组织、人事等部门单位要针对推荐情况,制定培养造就优秀企业家的战略规划,加大实用性教育培训力度。宣传、媒体等部门单位要拿出宣传资源,设立专题,对推荐企业家以及县内重点产业代表性企业家,对企业发展历程和企业家个人成长经历,进行重点总结提炼和广泛报道。一定要树立起宣传企业、宣传企业家、宣传创造价值的企业家精神,就是宣传发展的理念。对其他有特点的企业家发展历程,包括在外创业多年的优秀乡贤企业家事迹材料同样值得挖掘、展示,发挥典型示范作用。尤其在下一步高质量发展的过程中,一定要彰显带动,放大发挥带动效应。当然,对确实存在的负面典型,也要不回避,要深挖错误根源,深刻吸取教训,务求引以为戒,要以主动、积极的作为及时回应社会关切,占领舆论阵地。
三、营造良好氛围,推动城市关于价值创造的整体文明提升。要牢固树立优秀企业家是地区经济发展的宝贵财富,是创新发展不可多得有生力量的理念。把对企业家队伍建设的针对性服务摆上更加重要的位置,进一步重视商(协)会桥梁纽带作用的发挥,让优秀企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感,在城市高质量发展中大显身手。一要更加注重平等竞争政策和服务环境的营造。重视对本土企业家和新招引落户企业家的一视同仁,拓宽各类企业家参与地区经济政策制定和社会公共事务管理的渠道,在相关涉企政策出台前认真听取和吸收企业家意见建议,抓紧研究制定企业家参与涉企政策制定机制的政策文件。二要进一步做好对企业家的政治引领。进一步加强政治引领、政治吸纳,切实做好对优秀企业家的社会荣誉激励。在引导广大企业家加强自我学习、自我教育、自我提升,自觉践行社会主义核心价值观的同时,更加鼓励支持企业家讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营。三要大力营造创新创业良好氛围。弘扬优秀企业家精神,在全社会进一步树立起争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会典范的理念。以崇尚价值的创造带动社会发展风气的再造,以精益求精、积极进取、永不言败等优秀企业家精神,引导全社会群众在勤劳、坚韧的本土文化基础上创业创富创新,推动城市文明提升,塑造高品质的宝应城市新形象。
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