近年来，我县新建和改建升级了白田市场、郭庄市场、泰山市场等一批农贸市场，提升了农贸市场建设管理水平、居民购物体验和城市文明形象。但总体来看，全县农贸市场建设和管理方面还存在较多问题，已经成为广大市民生活基础设施的短板和创建文明城市工作的弱项，主要表现为：一是农贸市场布局不合理，供需矛盾突出，临时疏导点在管理上存在较多漏洞；二是绝大多数市场设施陈旧简陋，硬件条件差；三是马路市场屡禁不止，严重影响城市交通、文明形象和农贸市场的健康发展；四是市场整合仍未到位，部分市场配套设施产权不归属市场，在管理中存在推诿扯皮现象。为进一步提升农贸市场的建设和管理水平，建议：

1、科学规划，合理布局。结合现有市场布局，开展综合调研，根据常住人口数量、土地规划、辐射半径等，在城南和开发区科学择址新建大中型农贸市场，并在周边配套早餐店、副食品等经营场所，满足市民“一站式”购物需求。科学合理设置临时疏导点，对室外流动摊点进行固化，并参照《扬州市市区临时便民摊点疏导点管理办法》加强管理，确保安全有序。同时，加强对临时疏导点发展控制，自临时疏导点设立起应结合市场规划和新建工作制定好拆除、搬迁计划，既要避免设立时间过长，又要防止无序扩大到正规市场规模。

2、加大投入，全面提升。建议对农贸市场进行超市化改造，对综合经营方式、管理模式、商品质量和购物环境进行改造和提升。积极推进硬件设施提档升级，将简易大棚市场改造升级为室内市场，并做好内部布局调整和功能优化，完善停车场、垃圾房等配套设施建设。

3、协调联动，合力管理。整合市场监管局、城管局、生态环境局、公安局等部门力量，全面强化对农贸市场的管理和执法力度。减少农产品商铺（特别是市场周边）营业执照发放，确保市场经营户的利益，保障市场建设管理和收益形成良性循环。推进智慧管理，加强远程监控平台建设，实施农贸市场动态监管。坚决取缔马路市场，形成长效化管理机制，从根本上遏制摊贩侥幸心理、马路市场回潮迹象。

4、加快整合，完善机制。加快推进国资整合步伐，完成邗沟路市场等剩余6个市场回收工作。通过农贸市场管理运营公司进行统一运营，委托专业物业公司外包服务，专业、规范管理，合理配置资源。对于目前存在的配套设施管理权分离的情况，建议有条件的尽量划转至城控集团，方便统一协调管理。对相关农贸市场进行土地确权，便于集团融资贷款和建设投入。