城区直管公房管理模式改革是一项亟待解决的问题。据了解，目前全县共有直管公房住户1133户，面积约4.1万㎡，居住人口约3600人，主要分布在老城区的牌楼、学墩、城中、罗巷、东门、画川等社区（此外，泛水镇约有百户）。直管公房房源大部分来自解放初期所没收的资本家的房产和五、六十年代搭建的简易过渡房。这些房屋具有以下特点：
        1、危房占比高，安全隐患越来越大。城区分布的1033户直管公房中，砖木等简易结构的有1031户。这些房屋的房龄大多在百年左右，最近的也有五六十年。由于房龄长、建设标准低、修缮力度不够等多种原因，大部分房屋存在椽子踏掌、撕裂、桁条滚动、木山倾斜、墙体开裂等问题，随时面临倒塌的危险。去年县房管部门曾对城区直管公房进行了全面检查鉴定，结果显示，明确为危房的有800户，占77.4%。随着时间的推移，危房占比还将不断上升。近年来，雨汛期间每年都有倒房现象发生，幸未造成重大事故。一旦因房屋倒塌发生伤亡事故，极易成为不稳定因素的导火索。
        2、租金收缴难，维修费用入不敷出。调查显示，3600多名直管公房居民中，60岁以上的占60%，50-60岁的占30%，50岁以下的仅占19%，其中残障和孤寡还占有一定的比例，经济状况较差。尽管目前我县直管公房执行月租金标准仍为1.5-1.9元/㎡（该标准2008年7月制订，近几年一直没有调整，该标准仅为市场租金的1/4左右），但拖欠房租的现象仍然非常严重。目前直管公房缴交到账的租金收入每年仅24万元。由于公房老化，几乎所有房屋每年都有一次中小修，加上少数重点危房解危，实际每年支出的维修费近60万元。租金不能养房的矛盾越来越突出。
        3、基础设施差，管护队伍后继乏人。公房面积普遍较小，户均面积仅40㎡左右，远远低于城区人均31㎡的水平。由于面积小，绝大多数住户没有独立的卫浴设施，部分住户仍在使用公共厨房，生活很不方便。公房管理部门成立于建国初期，目前维修队伍出现断层，现在从事维修工作的都是外聘人员，而且年龄均在60岁左右，技术力量明显不足。
        直管公房是计划经济时代的产物，在特定的历史时期，曾经发挥过一定的积极作用。但随着住房制度改革的深入实施，廉租房、经济适用房、公租房等住房保障措施的逐步建立与完善，特别是在新的社会情况下，直管公房管理难度越来越大，风险越来越高，包袱越来越重，对直管公房的现有管理模式进行改革已经迫在眉睫。为此建议：
       1、尽快制订出台公房出售办法，出售一批公房。公房出售后，产权所有人在不违背有关规定的情况下，可以进行改建装修，改善居住条件。（据调查了解，部分经济条件较好的公房承租人有购买承租房屋的意向）
        2、政府回购部分公房。对回购后的公房，进行甄别分类，无利用价值的危险公房予以拆除，有利用价值的经改造并确认安全后纳入廉租房进行统一管理。
        3、结合棚户区改造工作，积极向上争取政策资金，同时，政府再设法筹集部分资金，建设1000㎡左右周转房，有计划、分步骤地搬迁危房住户，对危旧房进行全面改造。                 

                                                                                                                                                    （提案委）