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关于印发《宝应县政协民主评议县住建局工作方案》的通知

宝政协办〔2015〕6号

作者：宝应政协发布时间：2015-04-08

各专委会，县各有关部门，民主党派支部（社）：

《宝应县政协民主评议县住建局工作方案》已经县政协主席会议研究确定，现印发给你们，请按方案认真落实。

县政协办公室

2015年4月8日

宝应县政协民主评议县住建局工作方案

为充分履行人民政协民主监督职能，切实推进部门改进工作，服务发展，根据县政协2015年度工作安排，经县政协主席会议研究决定，今年上半年对县住建局2012年以来的工作进行民主评议。为组织好评议活动，使评议工作取得实效，现提出如下方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻县委十一届十二次全体（扩大）会议的工作部署，按照“客观公正、把握适度、简洁规范、务求实效”的总体要求，肯定成绩，查找不足，提出建议，督促整改，推动和促进“四个城建”事业健康发展，为加快 “四个宝应” 建设服务。

二、评议内容

（一）促进发展、服务大局情况。是否围绕中心、服务大局，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，积极参与中心工作，创造性地发挥部门职能作用。对县委、县政府安排的工作有无履职不力、不作为现象。

（二）恪尽职守、履行职责情况。是否遵守国家相关法律、法规和政策规定，严格依法行政，办事程序规范，管理机制健全；是否较好完成年度工作目标任务，部门工作执行力强，工作成效好。

（三）优化环境、转变作风情况。是否贯彻中央“八项规定”和省市县委关于密切联系群众等相关规定，切实改进工作作风。是否认真落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制等工作制度，兑现服务承诺，优化服务流程，落实便民措施，提高工作效率；是否健全监督投诉机制，对群众及服务对象反映的问题能及时调查、处理和反馈。

（四）紧扣民生、问计于民情况。市政、绿化、亮化等重点城建工程立项规划是否征求民意；工程施工过程中是否让群众参与监督；是否做到干市民所需、解市民所难、帮市民所困。

（五）廉洁自律、队伍建设情况。是否重视机关和基层单位领导班子干部队伍建设，从严治党、严抓干部、严格管理。是否坚持廉洁从政，实行阳光工程，杜绝暗箱操作，预防工程领域腐败滋生。

三、评议形式

评议的形式主要采取实地视察与集中座谈、个别走访与问卷调查、边评边改与督促整改相结合的方式进行，多措并举畅通言路，力求评议意见全面公正、客观真实，确保评议活动取得实效。

四、方法步骤

民主评议工作自3月份开始，到6月份结束。整个评议活动共三个阶段：

（一）工作准备阶段（3月份）

1．成立民主评议工作领导小组及其办公室。

2.起草民主评议住建局工作方案，召开县政协主席会议讨论通过。

3．确定参加评议的县政协委员名单。

4．向住建局发出评议书面通知，指导、服务住建局做好迎接评议的相关准备工作。

（二）调研评议阶段（4月上旬至6月上旬）

1、召开民主评议动员大会。参会对象：县政府分管领导，县政协主席会议成员，县政协民主评议工作领导小组及其办公室全体成员，参加评议的县政协委员，民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会负责人，相关界别工作组组长，县有关部门负责人，市民观察团、社区代表和住建局机关全体人员以及下属企事业单位负责人等。

会议议程：县政协主要领导作评议工作动员部署；县政府分管县长讲话；县政协社法委作民主评议住建局工作说明；县住建局局长作接受民主评议的表态发言。

2、组织开展培训。组织参评人员集中学习民主评议工作方案，学习住建部门的职能职责以及相关政策、法律法规和规章制度。

3、听取情况汇报。县政协民主评议工作领导小组及其办公室成员、参加评议的县政协委员、民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会负责人听取县住建局工作情况汇报。

4、广泛调研座谈。深入基层、深入服务窗口，通过查阅资料、实地视察、集中座谈、走访调研、问卷调查等方式，广泛了解情况，征集社会各界对住建部门的意见和建议。

具体安排：向全体政协委员书面征求意见；在政协网站开设民主评议专题栏目，开展问卷调查测评；分别召开住建局中层干部及下属单位负责人座谈会，服务对象、市民观察团、行风监督员、社区代表座谈会，各镇分管城建负责人座谈会，参评政协委员、部分界别工作组组长座谈会；视察城建重大项目、服务窗口等；进行个别走访，与住建局班子成员交流谈话；走访市住建部门，了解情况，听取意见。

5.分析汇总调研情况，形成综合调研报告。调研报告力求成绩说实、问题找准、原因研透、建议可行。

6.开展民主评议。

（1）召开主席会议。汇报调研情况，听取主席会议成员的意见建议，修改完善综合调研报告。

（2）开展沟通交流。县政协民主评议工作领导小组与县政府分管领导沟通交流调研情况，与住建局主要负责同志交换意见。

（3）集中民主评议。参会对象：县政府分管领导，县政协主席会议成员，县政协民主评议工作领导小组及其成员，参评的县政协委员，民主党派和工商联和无党派知识分子联谊会负责人，相关界别工作组组长，县有关部门负责人，市民观察团、社区代表和县住建局领导班子成员。

会议议程：县住建局汇报工作情况；县政协民主评议领导小组办公室报告民主评议工作情况；与会人员讨论并提出意见建议；县住建局主要负责同志作表态发言；县政府分管领导讲话；县政协主要领导讲话。

（三）整改总结阶段（6月中旬至下旬）

1、整理汇总评议情况，向住建局书面反馈民主评议报告。

2、县住建局对照民主评议意见，制订整改方案，落实整改措施。

3、县政协民主评议工作领导小组跟踪督促整改落实情况。

4、召开民主评议住建局工作整改情况汇报会。

5. 召开主席会议，全面总结民主评议工作，将民主评议工作情况、相关意见建议和住建局整改落实情况形成书面材料，报送县委县政府。

五、组织领导

民主评议住建局工作在县政协主席会议领导下进行。为切实加强对民主评议工作的领导，县政协成立民主评议工作领导小组，领导小组组长：秦有芳；副组长：王松年、金陵、强建华；成员：耿丽娜、郝宝群、钱昌龙、赵进、吕立新、汪济洋、孙芸霞、曹惊雷。领导小组下设办公室，办公室主任：强建华（兼）；副主任：耿丽娜；部分县政协常委、委员和政协委办工作人员为成员，评议领导小组办公室设在县政协社会事业与法制委员会。

六、具体要求

（一）统一思想，提高认识。开展民主评议活动是政协履行民主监督职能的重要形式，是政协工作创新的有益探索，对推动我县民主政治建设、构建和谐社会具有十分重要的意义。要通过民主评议，促进住建部门更好地依法行政、勤政廉政，推进住建工作再上新台阶。

（二）把握原则，有序推进。县政协民主评议领导小组及其办公室要与住建局认真组织，密切配合，有条不紊地推进民主评议活动顺利开展。参加评议的委员及其他人员，要认真学习住建工作职能、相关政策和法律法规。熟悉和掌握民主评议的主要内容、方法步骤、总体要求，认真开展调查研究，确保民主评议实事求是、客观公正，达到预期效果。

（三）通力协作，务求实效。民主评议活动牵涉面广、工作量大，需要得到社会各界及相关部门的配合和支持。各专委会、各界别、镇区工作组要主动配合开展相关调研活动。新闻媒体要加强对民主评议活动的宣传报道，扩大政协民主评议的影响，形成关心支持政协履行民主监督职能的良好氛围。

民主评议县住建局工作主要日程安排

工作阶段	时间安排	工作内容	责任部门	负责人
工作准备阶段	3月上中旬	1、组建工作班子，成立民主评议工作领导小组及其办公室； 2、起草民主评议县住建局工作方案； 3、确定参加评议的县政协常委、委员。	社法委	耿丽娜
工作准备阶段	3月下旬	1、印发民主评议县住建局工作方案； 2、起草动员大会领导讲话及其他文字材料； 3、准备有关住建工作法律法规、近三年工作总结等迎评准备工作。	办公室社法委住建局	强建华耿丽娜吕立新
调研评议阶段	4月上旬至5月中旬	1、召开民主评议县住建局动员大会； 2、集中学习相关政策及法律法规； 3、听取县住建局工作情况汇报； 4、开展广泛调研座谈，问卷评议活动； 5、与住建局班子成员分别交流； 6、征求上级住建部门意见。	领导小组办公室
调研评议阶段	5月下旬至6月上旬	1、分析汇总调研情况，形成综合调研报告初稿； 2、召开主席会议，汇报调研情况，讨论完善综合调研报告； 3、与县政府分管领导、县住建局主要负责同志沟通调研情况； 4、召开民主评议大会。	办公室社法委	强建华耿丽娜
整改总结阶段	6月中旬	1、整理汇总评议情况，向住建局书面反馈民主评议报告； 2、县住建局制订整改方案，落实整改措施； 3、民主评议工作领导小组办公室跟踪督查整改情况。	办公室社法委住建局	强建华耿丽娜吕立新
整改总结阶段	6月中下旬	1、召开民主评议县住建局工作整改情况汇报会； 2、召开主席会议，全面总结民主评议工作，将民主评议意见材料送县政府及县住建局。	社法委	耿丽娜

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