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二0一七年第二期

 

中共宝应县委宣传部、宝应县社科联编印              2017年4月12日

 

编者按：2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话。这次讲话包含了哪些内容？聚焦了哪些问题？对我党接下来的工作有什么重要的指导意义？现刊登中央党校马克思主义学院李双套讲师一篇材料，供大家学习参考。

 

 

推进全面从严治党不断走向深入

李双套

 

一、习近平总书记4次研讨班讲话涵盖“四个全面”

（一）聚焦重大问题

总体来讲，习总书记4次研讨班上的讲话，都聚焦某一个重大的问题。通过梳理发现，十八大以来的4次研讨班，主题分别围绕学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，涵盖“四个全面”的每个方面：全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党。相应的，4年来习近平在研讨班开班式上的讲话，分别聚焦了“四个全面”的一个方面。

2014年的研讨班，聚焦全面深化改革。习近平在开班式上指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。

2015年的研讨班，聚焦全面推进依法治国。在开班式上，习近平要求，领导干部要做遵法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

2016年的研讨班，聚焦全面建成小康社会。习近平在开班式上说，要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。当前，为什么我们要着重强调创新、协调、绿色、开放、共享？大家知道，中国的发展和改革开放是从学习借鉴西方的先进技术、管理经验的基础上发展起来的。也就是说，我们主要是利用后发优势在一个追赶的过程当中发展。随着社会的发展，今天中国的很多技术已经走在了世界的前列。在这种情况下，再依靠模仿、借鉴、吸收西方先进技术的道路已经比较艰难了，因此，创新的重要意义就体现出来了。为什么要强调协调？因为过去我们的发展也存在着一些不协调、不平衡的地方。为什么要强调绿色？过去，我们更加注重经济的发展，而在一定程度上忽视了对生态环境的保护。因此，我们要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展。

最新这期研讨班，也就是在2017年2月13日召开的研讨班，聚焦的是学习贯彻党的十八届六中全会精神。习近平总书记指出，党中央决定举办这期研讨班，目的是在省部级主要领导干部这个层面把全会精神理解深、理解透，把《准则》、《条例》各项规定把握精、把握准，以省部级主要领导干部思想到位、行动对标带动全党贯彻落实，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动全会精神落到实处。

（二）每次研讨班上都会出现一些关键词

2014年的关键词是“国家治理体系和治理能力”。习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。

2015年的关键词是“关键少数”。习近平总书记指出，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。在这个过程中，领导干部尤其是高级领导干部这个“关键少数”的作用就体现出来了。普通公民如果不守法，可能只对个别人产生影响，如果“关键少数”不遵法、不守法，可能影响的面就会非常大。

2016年的关键词是“新常态”。习近平总书记指出，“十三五”时期，我国经济发展的显着特征就是进入新常态。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。

在2017年的这次研讨班中，我认为“讲政治”这个词可能会成为关键词。习近平总书记在此次专题研讨班重要讲话中的第一个方面就阐释了“讲政治”这个问题。

（三）强调抓好落实

学习习近平总书记4次专题研讨班重要讲话，我们还可以看出习近平总书记非常重视一个问题，就是强调抓落实。

在2014年的研讨班上，习近平总书记强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。

在2015年的研讨班上，习近平总书记强调要抓住“关键少数”，他指出，学法懂法是守法用法的前提。要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。

在2016年的研讨班上，就如何适应经济发展新常态，习近平总书记指出，要着力实施创新驱动发展战略。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

在2017年的研讨班上，习近平总书记指出，学习领会《准则》《条例》，必须紧密结合新形势下全面从严治党新要求来进行。《准则》《条例》每句话都有深刻内涵和明确指向，都不是可有可无的。习总书记还强调，领导干部要带头。省部级领导干部做好了，司局级领导干部就会跟着省部级领导干部做，县处级领导干部会跟着司局级领导干部做，这样一级带动一级做。因此，省部级主要领导干部要带个好头。

二、旗帜鲜明讲政治

（一）为什么要讲政治

第一，讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。习近平总书记指出，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

第二，讲政治，关乎党的前途命运，是管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。如果我们党的领导干部不讲政治，我们就有可能犯颠覆性的错误。讲政治要具体落实在讲党的思想路线、党的基本路线、党的群众路线等方面。

第三，党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。政治上的问题，必须从政治上加以解决。因此，我们要把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手和治本之策。

（二）如何讲政治

第一，讲政治，就要牢固树立政治理想。我们党是共产党。因此，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。

过去，我们对共产主义存在一定程度的误解，把共产主义当作乌托邦。事实上，在马克思那里，共产主义社会是每个人的自由而全面发展的社会。马克思在《共产党宣言》中指出：“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”构成人的自由而全面发展所需要的因素就是共产主义因素。所以，我们现在所坚持的中国特色社会主义就是在不断累积人的自由而全面发展所需要的共产主义因素。

对我们党来说，我们要不断解放和发展社会生产力，因为解放和发展社会生产力是实现人的自由而全面发展的一个最基本的物质条件。一个社会物质充裕不一定和谐，但是如果一个社会生产力发展水平很低，物质匮乏，那么这个社会可能就会有矛盾、有斗争、有对生活必需品的争夺，就不会是一个和谐的社会。因此，我们党要坚持共产主义远大理想，首先是要坚持促进人的发展。而要促进人的发展，首先是要解放和发展社会生产力，把逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展，保护、维护和促进人在政治、经济、文化等领域的权益作为我们党的工作抓手。

对党员个人来讲，是否具有坚定的理想信念这个问题不是虚无缥渺的。2013年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话，他指出，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。这就是衡量一个共产党员是否具有坚定的共产主义信仰的一个标准。因此，坚持共产主义不是虚无缥渺的，它就体现在我们的工作、生活和学习当中。再说得通俗一点，就是好好干活，吃苦在先、享受在后，勤奋工作、廉洁奉公，要在自己的岗位上去体现这些。

第二，讲政治，就要坚定站稳政治立场。讲政治，必须要把人民立场作为我们党的根本立场。什么是政治？民心是最大的政治。讲政治，就要坚持党的群众路线、党的宗旨、党同人民群众的血肉联系。中国共产党坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。“群众”这个词既是一个集体概念，也是一个个体概念。我们既要维护群众的整体利益，也要维护每一个个体合理合法的利益。如果“一切为了群众”体现不到对每一个个体权益的保护，那么我们作为个体，就无法感受到党的群众路线，无法感受到我们党执政给我们的生活带来的好处。

习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这段话说得非常接地气，也非常能够得到老百姓的认可。作为普通群众，我们都希望自己的孩子能够接受更好的教育，希望自己能有一份稳定的工作，希望有更满意的收入，希望有更好的社会保障和更高水平的医疗卫生服务，期待有更舒适的居住条件，希望蓝天能更多一些，这就是每一个个体的奋斗目标，也是每一个个体对生活的向往。因此，习近平总书记在讲话中指出，这就是我们党的奋斗目标。讲政治，必须要落实到民心上面，落实到民众生活上面去。坚持群众路线是当前讲政治的一个基本要求。

坚持群众路线必须满足群众的利益诉求，但是在不同的历史时期，群众的利益诉求不一样，领导干部的工作方法也不一样。在新的历史时期，我们联系群众不再需要“同一个炕头睡觉，同一个烟袋抽烟，同一个水瓢舀水，同一根扁担抬粮”了，也就是说，我们今天走群众路线，从工作方法、工作形式上来讲，已经不需要这样了。那么，我们今天怎样联系群众、怎样为群众服务、怎么样把群众路线落实到改善个体的生活水平上去呢？我认为最重要的应该是创设制度安排，用政策去联系群众、维护群众的利益。过去，我们对群众路线的理解可能也有一些误解，认为走群众路线，就是逢年过节领导干部拎两瓶油、两斤米到困难群众家里去走访慰问，这当然也是一种很重要的工作形式，但是这种工作形式不能从根本上解决所有人的问题。要从根本上解决所有人的问题，就必须靠政策，用党的惠民政策去联系群众。

第三，讲政治，就要严守政治纪律。组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势。今天，我们加入中国共产党，在入党誓词中有一条是“保守党的秘密”，这一条也是我们在革命战争年代历史传承下来的。在革命战争年代，如果不能做到保守党的秘密，很有可能对我们党、对党员个人的生存、生命安全带来威胁和挑战，所以必须要保守党的秘密。这一要求在新的历史时期同样适用。因此，必须把政治纪律和政治规矩放在首要位置，任何人不得越过政治纪律、政治规矩的红线，越过了就是大忌，就要付出代价。十八大以来，有一些领导干部甚至是高级领导干部就没有做到“严守党的纪律”“保守党的秘密”，私自泄露国家机密。

第四，领导干部讲政治，关键要做树立“四个意识”的表率，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，有力维护党的团结和集中统一。“四个意识”强不强，不是抽象的，要具体到言行；不只看表态，更要看落实。要把“四个意识”转化为在党为党、在党言党、在党爱党的切实行动。

第五，讲政治，不是不讲经济，不是不讲以经济建设为中心。我们这么强调讲政治，那么，讲政治，是不是就是不讲经济了？是不是就是不讲以经济建设为中心了？不是的。十八大以来，党中央非常重视意识形态工作，重视反腐败工作，有人就议论说，我们现在是不是不需要以经济建设为中心了？不是。实际上，讲政治，就是讲民心，讲民心就要发展，而发展就必须要以经济建设为中心。因此，讲政治是为了更好地促进以经济建设为中心，而不是为了反对以经济建设为中心。在这样一个关键时刻，我们要牢记邓小平所说的：“基本路线要管一百年，动摇不得。”基本路线是中国共产党一贯强调的，也是十八届六中全会再次强调的。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中有一条就是坚持党的基本路线。十八届六中全会公报指出，考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。

因此，讲政治就要具体落实为讲基本路线，坚定不移地贯彻党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持马克思主义，坚持党的领导，这是不可颠覆的。讲政治，不是不讲以经济建设为中心。在当下中国，不管是讲理想、讲信念、讲人民立场，还是讲政治，都必须要回到基本路线上。

三、坚决维护党中央权威

（一）为什么坚决维护党中央权威这么重要

一个拥有8800多万名党员、440多万个基层党组织的大党，如果不讲党中央的权威，如果有令不行、有禁不止，必会组织涣散，变成一盘散沙，失去凝聚力和战斗力。习近平总书记指出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。前面讲到，讲政治就是要坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。坚持四项基本原则中，首先就要坚持党的领导，而坚持党的领导，首先就要坚持党中央的集中统一领导。

中国共产党是执政党，办好中国的事情，关键在党。正是在党中央坚强有力的领导下，一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，取得了中国革命、建设和改革的诸项成就。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“在95年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。”

党的十八大以来，党和国家的各项事业之所以能取得这么大的成绩，全国各族人民对我们党之所以如此拥护、对未来如此充满信心，最重要的一个原因就是有党中央的坚强领导，有党中央治国理政新理念新思想新战略的科学指导。

当前，我们正处在决胜全面小康、实现民族复兴的关键时刻，一方面，我们很有信心，另一方面，我们也要正视问题和困难。怎样把全面建成小康社会这样一个艰巨的军令状给它拿下，我想这些工作离不开党中央的总揽全局、协调各方。因此，习近平总书记强调，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。只有维护了党中央权威，在党中央的统一领导下，我们一起撸起袖子加油干，才有可能在2020年实现全面建成小康社会。在这样一个关键时刻，强调党中央的权威也就显得尤为重要。

党的历史也表明，越是在关键时刻，越需要维护党中央权威。当前，我们党仍然面临着“四大风险”和“四大考验”。习近平总书记在关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》所作的说明中指出，在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严重问题，教训十分深刻。

在这样的关键时刻，强调维护党中央的权威就显得尤为重要。如果党中央没有权威，任由这些问题滋生、蔓延、扩大，那么后果将不堪设想。因此，必须坚决维护党中央权威。

（二）如何维护党中央权威

维护党中央权威和集中统一领导，必须增强“四个意识”、坚持“四个服从”、坚持民主集中制。所以，维护权威不是说只要集中不要民主，它和民主集中制是相统一的。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这既是党章对党员的基本要求，也是党员维护党中央权威的具体做法。

习近平总书记指出，每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。有些同志可能认为自己级别比较低，是一个普通党员，因此就不存在维护党中央权威的问题，这样的想法是错误的。习近平总书记讲，每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都有维护党中央权威的义务和责任。

维护党中央权威和集中统一领导，要落实和体现到向党中央看齐的行动上。各级党委和政府当然也有权威，如果没有权威，怎么开展工作？但是我们一定要认识到，我们这个权威不是自身的权威，党的地方和部门的同志自身的权威都来自于党中央的权威，地方和部门的工作都是对党中央决策部署的贯彻执行。如果没有党中央的权威，省一级的党委哪有权威？市一级的党委哪有权威？全党只有党中央权威、只有向党中央看齐，各地区各部门各方面都必须维护党中央权威、向党中央看齐，谁都没有天马行空、为所欲为的权力。绝不能层层都喊维护自己的权威，层层都喊向自己看齐，这是错误的，也是有害的。我们要知道，维护党中央的权威就是在维护自身的权威。

四、增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性

一段时期以来，党内政治生活质量有所降低，比如说出现了不按制度办事，甚至把超越制度视为个人能力的体现，把逾越规则、逾越制度视为有本事的体现，走过场、搞形式，脱离时代、脱离实际，好人主义盛行、不做战士做绅士，批评和自我批评变成了表扬与自我表扬。我们经常看到，在批评和自我批评时，有些批评却变成了说领导干部工作太累、要注意身体，这实际上等于是在表扬领导干部非常尽责。批评和自我批评是我们党的优良传统，它是为了让领导干部进一步提高工作能力和工作水平，而不是为了相互吹捧。同时，党内生活还存在着随意化形式化平淡化庸俗化等倾向。因此，习近平总书记在研讨班上指出，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

那么，怎样讲政治性、时代性、原则性、战斗性呢？

其一，政治性是这“四性”的灵魂。一个政党，一个党员，一个人，都要有远大的理想和坚定的信念。人区别于动物的一个最大的特点就是有理想、有对未来的憧憬和对美好生活的规划。马克思曾说过，最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房以前,已经在自己的头脑中把它建成了。党内政治生活强调其政治性，不是权宜之计，是长远之策。只有强调政治，我们的政治立场、政治方向、政治言论、政治行为才能得到刚性的约束。有了这个“主心骨”，才不会偏离前进的方向。

其二，时代性。党要带领人民前进，就必须走在时代前列。党的工作和党的建设要体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能做到与时代同步、与世界接轨。世界上任何一个先进的政党都是如此，必须得面对时代问题。

其三，原则性。我们要把党的纪律和规矩挺在前面，归根到底是要把党的原则挺在前面。用铁的纪律全面从严治党，最根本的是在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。

其四，战斗性。衡量党的建设有无战斗力，根本标准只有一个，就是要看能不能经得起大风大浪的考验，能不能做到招之即来、来之能战、战之必胜，能不能做到永远立于不败之地。那么，如何才能增强党员的战斗性呢？

首先，要树立忧患意识。我们党不能躺在历史的功劳簿上。确实，我们党90多年来取得了革命、建设和改革的巨大成绩，尤其是改革开放以来，人民的生活水平从纵向来比，每个人的生活水平都得到了提高。但是成绩永无止境，发展永无止境，每个党员都要有忧患意识，必须不忘初心，守住初心。其次，要敢于拿起批评与自我批评这个有力武器。不敢批评、怕批评、怕得罪人、怕丢选票，如果党内这样的风气任其发展，必然会引起群众的强烈不满，必然会贻误党和人民的伟大事业，使我们党失去战斗力。再次，要强化全体党员的先进性和纯洁性意识。

五、勇于自我革命是我们党最鲜明的品格

在90多年的奋斗中，我们党之所以能够立于不败之地，不是因为我们没有问题，而是因为我们具有卓越的解决问题的能力。与西方政党不同的是，我们党具有强大的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势。在95年的奋斗中，我们从一个胜利走向另一个胜利，根本原因就在于这些优势的充分发挥。我们党一路走来，不是遍地鲜花，而是荆棘丛生，但我们党依靠自身建设，紧紧依靠人民的力量，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，展现出超强的自我革命能力。

中国共产党为什么在发展过程中能够具有勇于自我革命的能力呢？

第一，我们党具有不忘初心的使命意识。我们党从成立之初就牢记党的宗旨和使命，始终为广大人民谋利益，为实现共产主义、社会主义而奋斗，所以能够经受一次次挫折，又一次次奋起。当我们党的工作偏离了这个航向、偏离了这个初心时，我们都能够予以及时的纠正，并且能够及时回到主航道上，所以我们能够得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限。我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。我们按照人民的要求不断坚持真理、修正错误，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革。人民立场是党的根本政治立场，我们代表最广大人民的利益，没有任何私利。这是我们能够自我革命的第一个方面的原因。

第二，我们有民主集中制的制度优势。中国共产党章程规定，民主集中制是党的根本组织原则。民主集中制是我们的组织原则、组织制度和领导制度，也是我们的制度优势。我们正确处理了民主与集中、分工与协同、监督与支持、制约与效率的关系，妥善协调各方面利益关系，保证党的各级组织和国家机关依法协调高效运转，形成了治国理政的强大合力和正能量，从而避免出现西方“三权分立”、多党竞争中内耗严重的现象。

第三，我们的思想路线是实事求是。既然是实事求是，我们就会实事求是地肯定成绩，也会实事求是地分析问题。正因为有了实事求是，我们党得以摆脱教条主义的束缚，把马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，成功开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。正因为实事求是，我们才能善于总结经验教训，按照客观规律办事，看准了的事大胆试、大胆闯，讲实情、出实招、办实事、求实效。

第四，我们有改革创新的精神气质。我们党把改革作为决定中国命运的关键一招，把创新视为引领发展的第一动力。既然讲改革，改什么？就是改不适应经济社会发展的体制机制，实际上这本身就是一个自我革命的过程。当然，改革是有风险的，特别是当下的改革。1978年的改革，我们需要冲破的更多的是理论的桎梏，也就是怎样在理论上把我们想要干的事情说清楚；现在，我们除了要冲破理论上的束缚，还要冲破利益上的束缚。经过30多年的发展，我们的利益出现了分化、分层，那么如何通过改革打破这种利益的分化、分层，让人民共享发展成果，这是需要勇气的。因为改革利益的背后涉及的就是稳定，所以我们党把改革作为决定当代中国命运的关键一招。

第五，我们有科学执政的不懈追求。我们党一直把执政能力建设作为执政的一项根本建设，顺应历史方位转变，科学谋划全局，牢牢把握战略主动，保持了高超的领导水平和执政能力。在全方位对外开放条件下，治理中国这样一个发展中的超大规模的社会主义国家，复杂程度前所未有，风险和挑战也前所未有。我们党坚持向世界学习、向群众学习、向历史学习，不断推进科学执政、民主执政、依法执政，不断开辟治国理政新境界。

第六，我们有从严治党的坚强意志。如果没有全面从严治党，没有从严治党的坚强意志，那么就谈不上自我革命。我们党发展成为世界第一大执政党，靠的是铁的纪律。从延安整风到新中国成立再到改革开放，每一次党的学习和教育活动对我们党来说都是一次净化自己、提高自己的机会。面对现在仍然存在的问题，我们要有信心，要相信我们党自身能够解决自身存在的问题，这是历史所昭示的。一个党也好，一个人也好，犯错误不可怕，但是，一方面不能犯颠覆性、原则性的错误；另一方面，犯了错误如果还不知悔改，就非常可怕了。而我们党恰恰具备了自我革新、自我革命的能力。我们相信，在我们党的带领下，我们党自我革命的强大基因在新的历史条件下一定会绽放蓬勃生机。

六、领导干部必须严格自律

一个人生活在社会上，既要靠他律，也要靠自律。所谓他律，就是纪律、法律、道德、风俗等约束。除了他律以外，更重要的是自律，尤其是对党员领导干部来讲，自律显得尤为重要。习近平总书记在这次研讨班上指出，领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

党章的第一章对党员的权利和义务有非常明确的规定，一共是八项权利和八项义务。在“两学一做”学习教育中，也有学党章的要求。因此，对党员来讲，要对照党章检查自己是否符合党章的要求，是否能够成为一名合格的党员。各级领导干部必须要牢记领导干部要自律的要求，强化自我约束，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，真正从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝。

为什么要突出强调领导干部必须严格自律？

领导干部手中都掌握着一定的权力，面临的各种诱惑和陷阱很多，很容易成为被攻关、拉拢、围猎的对象，如果不注意加强修身自律，一旦指针偏离，随时都可能被糖衣裹着的炮弹击倒。党章对干部选拔有一个要求：德才兼备、以德为先。那些落马干部尤其是落马的高级干部，他们从一个个普通的岗位一步一步成长起来，最后却逐步放松了对自己的要求，逐步变质堕落，可以说大部分人都是在德上面出了问题。因此，领导干部如果没有警惕性，如果不在从政的一刻、入党的一刻就把底线建立起来，那将是防不胜防；只有坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，始终保持清醒、严格自律，才能避免一失足成千古恨。实际上，我们全面从严治党的目的并不在于把这些人都抓起来，我们的目的在于让我们党能够具有更强的领导中国人民前进的能力。一些出问题的领导干部没有做到谨慎用权、依法用权，不仅伤害了党和政府的形象，对自己的家庭，对个人的发展也造成了不可挽回的损失。

做到严格自律，特别要求领导干部慎独慎微，这是领导干部应有的一种修养境界。如果领导干部自己都管不好自己，别人怎么管？如果是一种事后的管理、法律的管理，那就已经迟了。因此，对领导干部特别是高级干部来说，加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。真正做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。这既是维护我们党和政府的形象，也是保护领导干部个人。

在人所不知而己所独知的内心领地，要做到严格自律，始终保持一颗敬畏心，始终保持如履薄冰的警觉意识，始终心存敬畏、手握戒尺，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。领导干部要按照习近平总书记的要求，自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。